Francisco A. Catalá Oliveras
El fantasma que ahora recorre el mundo es el de la claudicación de la responsabilidad social. Esta claudicación cobra la forma de la privatización de activos públicos, de la individualización del riesgo vía cuentas privada en los sistemas de seguridad social, del debilitamiento sindical ante el deterioro de los derechos laborales, de la prioridad del consumo de bienes privados o individuales del consumo de bienes de carácter público o colectivo y de la delegación de las funciones sociales del Estado a diversas organizaciones de la llamada “sociedad civil”, lo que algunos denominan el “tercer sector”, en oposición al “primer sector” (el Estado) y al “segundo sector”, compuesto por empresas guiadas por el lucro.
En este tercer sector, integrado eminentemente por organizaciones no gubernamentales y entidades sin fines de lucro, suelen abundar las buenas intenciones y faltar los recursos financieros. Se carece de la base impositiva y del servicio de carácter universal de que es capaz el Estado. Así, la responsan¿bilidad social, en lugar de una obligación de todos, se reduce a una gestión de agentes voluntarios que, ante la creciente estrechez fiscal del Estado y la dependencia de una “filantropía empresarial” que es más publicidad que realidad, resulta insuficiente para compensar la claudicación de los agentes públicos.
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glosa por Carlos Sáinz Muñoz.
PENSAMIENTO ORIENTADOR
Bajo el pensamiento orientador e inspiración del insigne juslaboralista Latinoamericano Dr. Osvaldino Rojas Lugo, oriundo de Puerto Rico, se han venido celebrando bianualmente y de manera ininterrumpida, desde la fundación de la ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA DE JURISTAS DEL DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL (AIJDTSSGC), cinco Congresos internacionales del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Todos ellos han tenido como norte de su orientación el desarrollo y cultivo de estas disciplinas, contado siempre con la participación activa de lo más notable del juslaboralismo Iberoamericano.
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Dr. Augusto Conti Parra
I. Agradecimiento
Agradezco a los organizadores del evento y de manera especial al Profesor Doctor Ángel Guillermo Ruiz Moreno, Presidente Internacional de la Asociación Iberoamericana de Juristas de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, al igual que a los integrantes del Consejo Directivo de dicha entidad, de la cual me honro en presidir el Capítulo de Colombia, la distinción que se me ha hecho para participar como conferencista de este muy importante evento académico. Importante, muy importante digo, por varias razones, entre las que destaco estas dos: la temática de la cual se ocupa y las calidades personales e intelectuales de quienes participan en el mismo, bien como expositores bien como interlocutores.
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Dr. Francisco Pérez Amorós
I. INTRODUCCIÓN
El 29 de octubre de 2004, los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea firmaron en Roma el “Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa” (en adelante la Constitución Europea o la CE). La Constitución Europea de 2004, cuyo estudio constituye el objeto de esta Ponencia representa, es, de momento, el final de un largo y titubeante trayecto, iniciado con ocasión de la firma de los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas, que como se sabe dieron lugar a una compleja estructura que integraba a tres organizaciones independientes entre si y dotadas cada una de ellas de personalidad jurídica. Tales Tratados y consiguientes organizaciones eran las siguientes: La Comunidad Económica del Carbón y del acero (CECA), instaurada por el Tratado de París de 18 de abril de 1951, la Comunidad Económica Europea (CEE), creada por el Tratado de Roma de 15 de marzo de 1957, y la Comunidad Europea de Energía Atómica (CEEA) que también tuvo su origen en el Trato de Roma de 15 de marzo de 1958. La existencia de tres comunidades, como resulta fácil advertir, generó una complejidad orgánica que representaba una pesada losa que dificultaba el logro de los objetivos comunes perseguidos en orden a una integración política, económica y social de Europa. Con ocasión del Tratado de Bruselas de 8 de abril de 1965 (Tratado de Fusión), se creó un único Consejo y Comisión para las tres organizaciones, iniciándose así tímidamente un proceso de unificación que damos aquí por conocido. Este fue el primer Tratado que modificó el Tratado de Roma y cuyo objetivo principal consistió en simplificar la estructura orgánica de la Comunidades, labor que, en parte fue continuada por otros Tratados adoptados en la década de los sesenta y setenta. La CECA dejó de existir el 23 de julio de 2002 al expirar su Tratado constitutivo.
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